解读《自然资源科技创新发展规划纲要》 引领自然资源科技发展的新蓝图

自然资源部正式印发《自然资源科技创新发展规划纲要》（以下简称《纲要》），为未来一段时期我国自然资源领域的科技创新工作擘画了宏伟蓝图。该《纲要》的出台，标志着自然资源科技创新进入了一个系统规划、全面提速的新阶段，对于提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平、保障国家资源安全、服务经济社会高质量发展具有重大而深远的意义。

一、《纲要》出台的背景与战略定位

自然资源是生存之基、发展之要、生态之本。面对全球资源格局深刻调整、国内资源约束趋紧、生态环境保护压力加大的复杂形势，传统的资源调查、监测、开发和利用方式已难以满足新时代 requirements。科技创新是破解资源环境瓶颈、推动自然资源事业高质量发展的核心驱动力。《纲要》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，明确了自然资源科技创新的战略定位：即围绕自然资源“两统一”核心职责（统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责），以科技创新引领和支撑自然资源管理全链条、全过程，为建设人与自然和谐共生的现代化提供强有力的科技保障。

二、聚焦重点领域，部署关键任务

《纲要》坚持问题导向和目标导向，系统部署了未来科技创新的重点方向与关键任务，主要体现在以下几个方面：

1. 强化自然资源调查监测技术体系： 针对山水林田湖草沙冰等各类自然资源，构建空天地一体化、动态化、智能化的调查监测网络。突破多源遥感数据融合、智能解译、高精度定位与定轨等关键技术，提升对自然资源数量、质量、生态状况及变化的快速感知与精准认知能力。

1. 推动国土空间优化与智慧管控： 发展国土空间规划智能编制、动态评估与预警技术，研发国土空间用途管制与要素配置的智能决策支持系统。利用大数据、人工智能、数字孪生等技术，构建国土空间治理的“智慧大脑”，实现资源要素的精准配置与高效利用。

1. 提升地质调查与矿产资源勘查开发水平： 加强深地探测、深海探测、极地探测等关键技术与装备研发，拓展第二找矿空间。发展绿色勘查与智能矿山技术，推动矿产资源勘查、开采、利用全链条的绿色化、智能化转型，提高战略性矿产资源的安全保障能力。

1. 深化生态保护修复科技支撑： 研发退化生态系统诊断、受损生态系统修复、生物多样性保护等关键技术。构建生态保护修复成效评估技术体系，推动基于自然的解决方案（NbS）应用，提升生态系统质量和稳定性。

1. 发展自然资源节约集约利用技术： 聚焦土地、矿产、海洋等资源的节约集约利用，研发高效利用、循环利用、替代利用等关键技术。建立健全自然资源资产价值核算与生态产品价值实现机制的技术方法体系，推动资源利用方式根本转变。

1. 夯实自然资源信息化与标准化基础： 加快自然资源大数据中心建设，推动数据汇聚、共享与开放。强化自然资源标准体系建设，促进科技创新与标准研制互动发展。加强网络安全与数据安全技术保障。

三、明确保障措施，激发创新活力

为确保《纲要》目标任务落地见效，文件提出了一系列强有力的保障措施：

• 加强组织领导与统筹协调： 建立健全自然资源科技创新工作协调机制，强化部门协同、央地联动。
• 加大科技投入与多元支持： 争取国家科技计划支持，引导地方和企业加大研发投入，形成多元化、多渠道的科技投入格局。
• 优化创新平台与人才队伍： 布局建设高水平科技创新平台，培育壮大战略科技力量。实施更加积极的人才政策，培养和引进高层次科技人才和创新团队。
• 深化科技体制改革与开放合作： 完善科技创新评价机制和激励机制，激发科研人员创新活力。加强国际科技交流与合作。用好国际国内两种科技资源。
• 促进科技成果转化与应用： 打通科技成果转化“最后一公里”，推动先进适用技术在自然资源管理一线广泛应用。

四、

《自然资源科技创新发展规划纲要》的印发实施，是自然资源部贯彻落实国家创新驱动发展战略的重要举措。它为新时期自然资源科技工作指明了方向、明确了路径、凝聚了力量。随着《纲要》各项任务的深入推进，必将有力推动我国自然资源科技创新能力实现跨越式发展，为守护好绿水青山、保障好发展所需的资源、建设美丽中国提供更加坚实的科技支撑，贡献更加强劲的科技力量。